北京发布“十四五”时期住房保障规划 优化保障性住房空间布局

昨天，市住建委发布《北京市“十四五”时期住房保障规划》。“十四五”时期，北京市力争建设筹集保障性租赁住房40万套(间)。与此同时，新增保障性租赁住房、公租房、共有产权住房供地，占住房用地比重分别不低于15%、10%、15%。

公租房备案家庭保障率拟升至85%

住房保障是重大民生和发展工程，也是实现“住有所居”目标、实现城市更新和高质量发展重要一环。“十三五”期间，北京市建设筹集各类政策性住房41.4万套，实现竣工38.8万套，为城市中低收入家庭实现“住有所居”目标奠定了坚实基础。

展望“十四五”，《规划》提出，北京市将力争建设筹集公租房6万套、保障性租赁住房40万套(间)、共有产权住房6万套。同时加大保障性住房建设用地供应力度，新增保障性租赁住房、公租房、共有产权住房供地占住房用地比重分别不低于15%、10%、15%。

在完善租购并举的住房保障体系方面，《规划》提出，北京市将坚持发展公租房，提高公租房备案家庭保障率，力争规划期末提高到85%，实现特殊困难家庭应保尽保。此外，北京市将大力发展保障性租赁住房，分类设计以小户型为主的住宅型、公寓型、宿舍型保障性租赁住房产品，满足多子女家庭等多样化居住需求。同时，加强与城市基本公共服务人员、应届大学毕业生等重点群体对接。在持续发展共有产权住房方面，北京市将重点满足首次置业无房刚需家庭需求，稳定房地产市场。

优化保障性住房空间布局促职住平衡宜居宜业

保障性住房的区位分布是许多市民关注的问题之一。《规划》提出，北京市将统筹保障性住房与就业、交通的关系，推进保障性住房用地优先在轨道交通、大容量公共交通廊道节点周边布局，同步组团式实施周边区域商业和公共服务设施项目，优化职住平衡、住行协调、宜居宜业的居住空间结构，促进人口合理有序流动和动态均衡发展。

与此同时，《规划》提出，北京市将引导新增保障性住房主要布局在中心城区以及积极承接中心城区适宜功能和人口疏解的“多点”地区，提高“三城一区”、国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区等重点功能区居住兼容用地比例，强化房屋多用途混合利用。为促进职住平衡，北京市将推动就业中心与居住组团有效对接，围绕海淀-昌平-延庆、朝阳-顺义-怀柔/密云、朝阳-通州-平谷、丰台-房山、石景山-门头沟等主要通勤方向合理布局保障性住房。

推进百万平方米危楼简易楼改造腾退

对于新市民和青年人而言，住房的配套商业、休闲等设施十分重要。《规划》提出，要完善保障性租赁住房项目设计和品质管理机制，结合实际弹性、合理配置居住公共服务设施，适当提高配套商业服务设施比例，适当增加设置共享空间，机动车停车位、建筑间距及日照标准也可适当调整。

将来，“绿色”和“智慧”元素也将出现在保障性住房的各个角落。根据《规划》，北京市将全面升级保障性住房绿色建筑行动，因地制宜扩大超低能耗建筑试点，鼓励既有保障房实施节能改造，助力建筑领域尽早实现“碳达峰”向“碳中和”转变。另外，北京市还将注重发展智能家居，支持各类保障性住房推进适老化改造，提供菜单式改造提升方案。

另外，在保障性住房的提升资格审核与分配效率方面，《规划》提到，北京市将进一步完善公租房审核分配模式，优先保障特殊困难家庭，并面向有多名未成年人子女、退役军人、优抚对象等家庭开展专项配租。

在城市更新方面，北京市将加强老城整体保护，持续推进核心区平房(院落)申请式退租、申请式换租和保护性修缮、恢复性修建，计划完成平房区申请式退租/申请式换租1万户、修缮6000户，并推进100万平方米危楼简易楼改造腾退。(记者 鹿杨)